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健康风险靠什么防范?
建立调查工作机制、进行规范管理、开展机构与能力研究是紧迫任务 (4)

12369.org chnlive.com 时间:2014-08-20 09:56:50作者:李萱 来源:中国环境报

摘要:新修订的《环境保护法》对环境与健康工作提出了明确要求,本期特邀专家对我国现行环境与健康相关政策进行梳理,并提出近期具有可行性的工作建议。 ...

  他山之石

  国外有哪些经验可借鉴?

  研究美国、韩国、日本和澳大利亚等国环境与健康监管历史发展,可以总结出这些国家环境与健康政策的基本经验。

  (一)确立风险防范是环境与健康政策的基本原则

  韩国环境健康法、美国新泽西州的环境健康法、澳大利亚的公共环境与卫生法等均将风险防范原则规定为环境与健康管理的基本原则之一。

  (二)确立环保部门是环境与健康管理的主管部门

  环境与健康管理的组织机构及其职责配置是环境与健康政策一个重要组成部分。韩国、美国以及日本都将环保部门作为环境与健康管理的主管部门,并以立法方式对于环保部门的主管部门地位作出规定。同时,采取成立专门性委员会进行管理的方式,并将专门委员会的人员构成、主要职责作出明确规定。

  (三)环境与健康政策是具有独立范畴的政策领域

  美国、韩国与日本的环境与健康政策虽然是在传统的污染防治政策体系中发展出来的,并与污染防治政策体系密切相关,但是从政策目标与主要措施看,环境与健康政策已经形成一个具有相对独立范畴的政策领域。

  (四)环境与健康政策是推进环境保护发展的主要推动力

  比如美国,从20世纪70年代中期开始,一连串环境事件引起公众关注,这些事件包括空气和水质的污染,以及弥漫性有毒化学物质的危害等。这些事件给公众带来一个关注焦点,工业污染和杀虫剂不仅威胁自然,更直接危害人类健康。这些新危害所导致的政治问题在20世纪70年代中期引发了3个法令等颁布:《联邦杀虫剂控制法》、《安全饮用水法》和《控制有毒物质法》。

作者:李萱 来源:中国环境报



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